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按照中央確定的任務(wù),新組建的生態(tài)環(huán)境部將在未來三年打七場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,包括打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復(fù)、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),并確保三年時間明顯見效。到2020年,使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
新組建的生態(tài)環(huán)境部整合了原環(huán)境保護部的職責(zé)和其他六個部門的相關(guān)職責(zé),負責(zé)制定并組織實施生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一負責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作,監(jiān)督管理污染防治、核與輻射安全,組織開展中央環(huán)境保護督察等。
首任生態(tài)環(huán)境部部長李干杰介紹,從監(jiān)管者角度,新成立的生態(tài)環(huán)境部,把原來分散的污染防治和生態(tài)保護職責(zé)統(tǒng)一起來,實現(xiàn)了“五個打通”:打通了地上和地下;打通了岸上和水里;打通了陸地和海洋;打通了城市和農(nóng)村;打通了一氧化碳和二氧化碳,也就是統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對。
擺在生態(tài)環(huán)境部面前的,是一塊塊難啃的硬骨頭。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2017年,全國338個地級及以上城市中環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)的僅占29%。部分區(qū)域流域水污染仍然較重,各地黑臭水體整治進展不均衡、污水收集能力存在明顯短板。耕地重金屬污染問題凸顯,污染地塊再利用環(huán)境風(fēng)險較大,垃圾處置能力和水平還需提高。
此外,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)業(yè)布局不合理,能源結(jié)構(gòu)中煤炭消費仍占60%,公路貨運比例持續(xù)增長,經(jīng)濟總量增長與污染物排放總量增加尚未徹底脫鉤,污染物排放總量仍居
世界前列。生態(tài)空間遭受持續(xù)擠壓,部分地區(qū)生態(tài)質(zhì)量和服務(wù)功能持續(xù)退化的局面仍未扭轉(zhuǎn)。
“在全面建成小康社會的整體框架內(nèi),生態(tài)環(huán)境無疑是一塊明顯的短板。小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。”李干杰說。
國務(wù)院要求,生態(tài)環(huán)境部要緊扣決勝全面建成小康社會生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo),堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),不斷增強人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。按照今年《政府工作報告》的要求,打好標(biāo)志性重大戰(zhàn)役,把藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重,細化作戰(zhàn)計劃和重大舉措,確保按照既定的時間節(jié)點完成目標(biāo)任務(wù)。